Catalina Artavia Pereira, Rodolfo Romero Redondo, Alexandra Rodríguez Venegas y Álvaro Montero Sánchez. Foto: cortesía de Henry Jones.

El país tiene una nueva norma nacional titulada INTE G130:2022 Sistemas de gestión de continuidad de servicios para organizaciones públicas y sin fines de lucro. Requisitos y orientación para su uso.

Esta  iniciativa se enmarca en el proyecto de investigación de la Universidad de Costa Rica (UCR), que se denomina: Desarrollo de un modelo para la gestión consistente de la continuidad de los servicios en organizaciones públicas y sin fines de lucro en Costa Rica, el cual se ha trabajado de manera conjunta con la esta Universidad, por medio del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP), la Escuela de Administración Pública y la Escuela de Ingeniería Industrial; la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), y el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).

Esta norma llevó todo el proceso ya establecido para su consecución, desde donde se desarrollan las normas nacionales, y que está definido por INTECO, al ser el Ente Nacional de Normalización según la Ley # 8279.

Este proceso contempló desde la formulación de la propuesta, la preparación del anteproyecto de norma, la discusión y revisión de la propuesta por el Comité Técnico Nacional INTE CTN 53 SC01 Continuidad y Resiliencia, y la correspondiente consulta pública para su aprobación final (ver video explicativo).

El proyecto inició su desarrollo en el contexto de la pandemia por COVID-19, donde uno de los principales hallazgos para el caso de Costa Rica fue que no todas las organizaciones públicas contaban con estrategias para continuar brindando sus servicios o productos, es decir, estrategias de continuidad acordes a la ocurrencia de un evento disruptivo.

De acuerdo con un estudio realizado por la Contraloría General de la República en el año 2020, solamente un 36,3 % de las instituciones públicas contaban con planes de continuidad (CGR, 2020. párrafo 2).

Lo anterior, pese a que la continuidad de los servicios se encuentra estipulado en el marco normativo del país, específicamente en la Ley General de la Administración Pública, que establece que los servicios públicos deben regirse por el principio de continuidad del servicio: “la actividad de los entes públicos deberá estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales del servicio público, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios” (Asamblea Legislativa, 1978, art.4).

La capacidad de continuidad de los servicios compete a las organizaciones en un plano individual; sin embargo, su implementación puede tener implicaciones de gran alcance sobre la sociedad en su conjunto, particularmente, cuando se trata de servicios críticos por su incidencia en el desarrollo social, económico y ambiental y hasta en el funcionamiento eficaz del gobierno en los territorios.

De ahí la necesidad de un documento normativo que oriente el accionar y la estrategia del sector público y las organizaciones sin fines de lucro, adaptado a su naturaleza y competencias que permita una correcta aplicación, orientado al bienestar general, a la correcta prestación de los servicios destinados la población y a la creación de valor público, objetivo principal de este tipo de organizaciones.

Esta norma será gratuita en el ámbito nacional, pero también puede ser utilizada de referencia en el ámbito regional y latinoamericano, pues no existía hasta ahora una norma similar enfocada específicamente a organizaciones públicas y sin fines de lucro en este contexto.

El lanzamiento oficial de esta norma se realizará el viernes 24 de febrero del 2023, por medio de los sitios web oficiales de INTECO, CNE y CICAP.