“De cara al bicentenario de la independencia de Costa Rica, que alcanzaremos en el año 2021, nuestro país tiene el gran reto de tomar decisiones robustas que a la vez sean duraderas, pues uno de los grandes flagelos que ha azotado nuestra historia es la fragilidad en las decisiones que, si no tienen continuidad y seguimiento, amenazan con perderse en el olvido burocrático de nuestra institucionalidad”. Así lo apuntó el Dr. Henning Jensen Pennington, en su discurso de apertura del I Foro Institucional 2016: Hacia el funcionamiento armónico del Estado para el logro de un desarrollo integral con equidad.
Durante la inauguración de esta décimo quinta edición del foro, cuyas mesas de análisis tendrán lugar los días miércoles 24 y 31 de agosto y 7 y 14 de setiembre, en el Auditorio de Educación Continua de la Institución, la exposición del Rector fue leída por la M.Sc. Marjorie Jiménez Castro, vicerrectora de Acción Social, quien debió representarlo, pues motivos de salud de última hora le impidieron al Dr. Jensen acudir a esta cita.
En su escrito, comenta el Dr. Jensen cómo a pesar de que el sector público costarricense cuenta hoy día con 332 instituciones, de las cuales 18 son ministerios y 84 órganos adscritos a ellos, la pregunta que subyace es por qué existiendo tantas dependencias y empleados públicos, aún existen dificultades para ejecutar las metas del Gobierno Central en cada administración, así como para mantener las pocas propuestas de largo plazo que se formulan gobierno a gobierno.
A su juicio, esa proliferación institucional, que en un principio pudo verse como una solución frente a vacíos y rigideces, no ha solucionado los problemas de origen. “Al contrario, ha acarreado una excesiva tramitología hasta en sus formas de interacción más básicas con la sociedad, al punto de que un mismo trámite puede requerir de vistos buenos de diversas instituciones”.
Lejos de hacer una crítica vacía –explicó- lo que la UCR busca con este foro es centrar la atención en los problemas de la institucionalización nacional, que merecen una particular atención. “Nuestro interés legítimo radica en aportar alternativas que, desde la academia, puedan servir como punto de partida sólido y válido para cambiar los procesos que deban ser modificados, o fortalecer aquellos cuya esencia debe ser protegida”, destacó.
En ese sentido el Dr. Manuel María Murillo Castro, coordinador de la Comisión Especial Interdisciplinaria (CEI) de la Rectoría, organizadora de estos foros, explicó que en esta oportunidad la reflexión se enfocará en los sectores de educación, salud, infraestructura y seguridad, con miras a propiciar consensos acerca de posibles formas de solucionar los retos que éstos plantean. “Es fundamental sensibilizar a la ciudadanía acerca de la necesidad de que el país defina una estrategia de desarrollo integral, multisectorial, que oriente la política de desarrollo del Estado con horizontes de corto, mediano y largo plazo, con metas claras, realistas y concretas”.
A su juicio, si se lograra una estrategia, ésta debería ejecutarse mediante el consenso de distintas tendencias políticas, de los actores empresariales y de las distintas organizaciones sociales, que la acepten como modelo de desarrollo nacional.
Para Murillo lograr avances en esta línea es prioritario para superar la difícil coyuntura política, económica, sociocultural e institucional que atraviesa el país, y con el fin de evitar un eventual impacto negativo sobre la paz social y la estabilidad democrática costarricenses.
En las próximas cuatro semanas se contará con expositores de la talla del Dr. Fernando Cruz Castro, el Dr. Gilbert Armijo Sancho, el Dr. Álvaro Salas Chaves, el Ing. Guillermo Loría Salazar, el Ing. Leonardo Castro Rodríguez, el M.Sc. José Manuel Arroyo Gutiérrez, la M.Sc. Rosaura Chinchilla Calderón, el Dr. Constantino Urcuyo Fournier, el Dr. Miguel Gutiérrez Saxe, el Dr. Eduardo Lizano Fait y el Dr. Daniel Camacho Monge, entre otros.
En la sesión de este miércoles 24 de agosto, de 8:00 a.m. a 12:30 m.d., se desarrollarán dos mesas de discusión: la primera sobre Estructura y funcionamiento actuales del Estado: elementos fundamentales y, la segunda, en torno al Ordenamiento jurídico y la gobernabilidad en el funcionamiento del Estado.
Para las personas que no puedan desplazarse hasta el mencionado auditorio, todas las sesiones serán transmitidas por streaming en el sitio http://www.ucr.ac.cr/foro-institucional. Información en la dirección electrónica manuel.jiyamurillo @ucrhvnp.ac.cr.
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