“Las instituciones costarricenses están secuestradas”

La gobernanza y la gobernabilidad fue el tema de la quinta mesa redonda del I Foro Institucional 2013 (foto Marcelo Guzmán).

La estabilidad política depende de la capacidad del Estado en su conjunto para responder a las propuestas surgidas de la ciudadanía, aseguró el Dr. Carlos Sojo, de la firma consultora Socioanálisis América Latina, durante la quinta mesa redonda del I Foro Institucional 2013, realizado el pasado lunes 20 de mayo en el Auditorio de CTT del Lananme.

El tema del día fue la “Calidad de la democracia y gobernanza”, en la que también participaron la Dra. Juany Guzmán León, el Dr. Gerardo Hernández Naranjo, con la moderación de la Dra. Gina Sibaja Quesada.

Los foristas concordaron en que el Estado costarricense se ha alejado de la ciudadanía, y que por lo tanto el descontento general es la tónica desde los gobiernos anteriores.  Además, al igual que en sesiones anteriores, se criticó con dureza que gobernantes y quienes ostentan cargos públicos consideren que la democracia electoral es suficiente, cuando es obvio que entre la ciudadanía existen voces que exigen participación en las decisiones de la vida nacional y que se garantice su derecho a controlar las acciones gubernamentales.

Según el Dr. Carlos Sojo, los retos institucionales y su legitimidad surgen de las desmandas sociales. (foto Marcelo Guzmán)

Democracia deficiente

Gerardo Hernández Naranjo, profesor de la Escuela de Ciencias Políticas (ECP) y miembro del Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP), que también coordina el capítulo para Costa Rica de la Red de Estudios sobre Calidad de la Democracia, la calidad de la democracia costarricense ha retrocedido.  A criterio de Hernández, estamos viviendo un paradigma que ha menguado lo público, frente a construcción de identidades públicas surgidas de la pluralidad y la diversidad.  El desafío para la institucionalidad es lograr la gobernabilidad en ese nuevo contexto, agregó.

En ese sentido, la Dra. Juany Guzmán, investigadora del (CIEP) acotó que “cuando se reduce a normas se pierde la visión de los entornos, así no se puede hablar de una democracia fortalecida”.  La Dra. Guzmán cuestionó a los asistentes si el desarrollo institucional surgió de un proceso autocrítico, de lo contrario la construcción de lo público no será posible.  “Lo universal, lo común y lo contradictorio son parte de los espacios necesarios”, sugirió Guzmán.

El concepto de gobernanza no es lo mismo que gobernabilidad.  La primera se refiere a la relación entre gobernantes y gobernantes, e incluso entre los mismos ciudadanos.  Por eso, en la actual coyuntura es necesario discutir cómo resolver los binomios de derechos y deberes en el juego democrático, las instituciones y su politización y el desafío de institucionalizar las instituciones.

Juany Guzmán, aseguró que los mecanismos y normas democráticos deben propiciar espacios para que la ciudadanía se apropie de ellos. (foto Marcelo Guzmán)

Como parte de las soluciones planteadas por Guzmán, está la profesionalización del empleo público. De esta manera la institucionalidad no estaría al vaivén de los cambios de gobiernos, intereses partidarios y se procuraría una continuidad en los planes y proyectos emprendidos.  Por el contrario, la profesora Guzmán denunció que las instituciones costarricenses están secuestradas por las estructuras políticas, sin que ningún partido de oposición sea capaz de reconocer el conflicto para erradicar este mal nacional.