Partidos políticos siguen discrepando sobre reforma fiscal

El señor José Rosales del Partido Acción Ciudadana y Guillermo Zúñiga Cháves de Liberación Nacional coincidieron en la necesidad de que se aprueben los proyectos de reforma fiscal de sus respectivos partidos (foto Jorge Carvajal).

La reforma fiscal ha estado en la agenda de los partidos políticos y del gobierno en la última década, sin embargo los partidos aún no logran ponerse de acuerdo en este tema que es de urgencia para el país, de cara a un nuevo gobierno.

Así pudo observarse en el Foro “Hacia una reforma fiscal en la agenda de los partidos políticos” que se realizó en la Universidad de Costa Rica el 20 de octubre, organizado por la Vicerrectoría de Investigación, el Centro de Investigación en Estudios Políticos (CIEP) y el Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE) de esta institución, donde participaron representantes de los principales partidos políticos.

Por el Partido Acción Ciudadana estuvo el señor José Rosales; por Liberación Nacional Guillermo Zúñiga Cháves, Ex ministro de Hacienda durante la presente administración de Óscar Arias; Alejandro Muñoz Villalobos del Partido Alianza Patriótica y Juan Muñoz del Movimiento Libertario.

Aunque casi todos los partidos, a excepción del Movimiento Libertario, coinciden en que una reforma fiscal es necesaria para mejorar la recaudación del Estado y así poder invertir especialmente en programas sociales, sus representantes no logran ponerse de acuerdo en la manera cómo se debe llevar a cabo dicha reforma.

Pugna política por reforma

Guillermo Zúñiga Cháves defendió los logros alcanzados en materia fiscal durante la presente administración bajo su responsabilidad en el Ministerio de Hacienda. Explicó que la recaudación tributaria creció a partir del 2005 del 13.31% al 15,65% en el 2008, esto sin crear impuestos nuevos. Además los niveles de endeudamiento bajaron considerablemente en un 16%, ya que en el 2005 la mitad del presupuesto nacional se financiaba con deuda y para el 2008 sólo una tercera parte, según señaló Zúñiga.

El Ex ministro confesó haberse guardado las propuestas de reforma fiscal y no enviarlas a la Asamblea debido al mal clima político que imperaba luego de la complicada discusión del TLC con los Estados Unidos. A su juicio es mejor esperar el momento adecuado en la próxima administración para presentar y tramitar esos proyectos.

Alejandro Muñoz Villalobos del Partido Alianza Patriótica opina que es necesaria una reforma fiscal progresiva y Juan Muñoz del Movimiento Libertario aboga por la eliminación de impuestos. (foto Jorge Carvajal).

Por su parte, el señor José Rosales puso en evidencia la falta de voluntad política que ha imperado en la Asamblea con respecto a este tema. Recordó que desde el año 2006 el PAC presentó doce propuestas relacionadas con materia fiscal, entre ellas un proyecto para casinos y salas de juegos y otro para centros de llamadas, los cuales todavía no han sido votados. Dijo que el poder ejecutivo recomendó archivar esos proyectos para presentar los propios.

Juan Muñoz del Movimiento Libertario continuó con el mismo planteamiento que ha tenido la bancada libertaria en la Asamblea Legislativa durante los últimos años; en contra de la reforma fiscal progresiva y a favor de la disminución de impuestos, junto con la dolarización de la economía. Muñoz adelantó que el próximo gobierno encontrará una Asamblea muy fragmentada donde será difícil convencer y llegar a acuerdos en esta materia.

A diferencia de los otros participantes Alejandro Muñoz Villalobos abordó el tema desde una perspectiva holística. Criticó el modelo de desarrollo neoliberal que ha imperado en los últimos 25 años en el país, que ha su juicio, ha aumentado la pobreza, la desigualdad y el daño al ambiente.

Para él una reforma tributaria serviría solo para “tapar huecos”, ya  que lo que se necesita es un nuevo modelo económico orientado hacia la vida, con sentido ecológico, racional con la naturaleza, con desarrollo sustentable y que sea solidario. El representante de Alianza Patriótica no detalló cómo podrían llevar a la práctica estas ideas o cómo podrían negociarlas con otros sectores políticos.

Las propuestas

José Rosales del Partido Acción Ciudadana opina que no es necesario crear más impuestos sino revisar y simplificar la estructura tributaria. Hay que llevar a cabo prácticas de evaluación y control ciudadano para mejorar la trasparencia junto con un sistema de evaluación y seguimiento a cargo de expertos de alto nivel y controles cruzados. Entre las propuestas del PAC también está crear una oficina que vele por el cumplimiento de los tributos de profesionales liberales y la modificación del sistema tributario para que los que tiene más paguen más que los que tienen menos.

Para Alejandro Muñoz de Alianza Patriótica se debe llevar el sistema tributario a una mayor progresividad. Aumentar el impuesto de la renta a las personas de mayor ingreso, poner impuestos altos a los bienes suntuarios y autos de lujo para desestimular el consumismo, crear incentivos fiscales para las empresas comunitarias, cooperativas y empresas con responsabilidad social,  mientras que se desgraven los bienes y servicios de primera necesidad. A su juicio las empresas extranjeras deben pagar impuestos verdes y otros.

El Movimiento Libertario tiene dos ejes para la reforma fiscal, según detalló Juan Muñoz, el primero es la simplificación del sistema tributario, para lo cual proponen un “flat tax” o impuesto único y uniforme y trasformar el impuesto de ventas en impuesto de valor agregado, además de bajar los aranceles a las importaciones, y fijar un arancel uniforme de 5% aproximadamente. El segundo eje es el parafiscal que se relaciona con una Ley de responsabilidad monetaria, la dolarización de la economía y la desaparición del Banco Central que a su juicio es una máquina de inflación.