Expertos opinan sobre banca de desarrollo

La banca de desarrollo en Costa Rica se presenta en diversas modalidades, pero sin una coordinación estatal, por lo tanto no ha logrado representar un impulso sostenido y consolidado para los emprendedores, de acuerdo con los banqueros, políticos y académicos que analizaron el tema en el foro "Un sistema de banca de desarrollo para Costa Rica".

El foro lo organizó el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) con el fin de contribuir a la discusión sobre el plan nacional de desarrollo, en especial sobre la problemática de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) y para aportar una propuesta al respecto.

Las facilidades que puede proporcionar el sistema financiero nacional a los pequeños y microempresarios para el desarrollo de ideas hasta la consolidación de un mercado, es lo que se denomina banca de desarrollo. Uno de los propósitos de esta banca es disminuir la brecha de desigualdad social y contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida.

Al foro asistieron 146 personas entre empresarios, funcionarios de bancos privados y estatales, de financieras; representantes de ministerios e instituciones autónomas, de los poderes de la república, consultores independientes, microempresarios, sindicalistas, ciudadanos que pertenecen a las juntas de desarrollo, funcionarios municipales, integrantes de partidos políticos y de fundaciones.
Los especialistas invitados a exponer sus experiencias y aportes a la banca de desarrollo fueron: Miguel Gutiérrez Saxe, Eduardo Lizano, José Miguel Alfaro, Fernando Apéstegui, Vilma Villalobos, Mario Sánchez, María Marta Padilla, William Hayden, José Rafael Brenes, Juan Antonio Vargas y Rafael Antonio Vargas.

Una de las conclusiones de este foro fue que el financiamiento no es el único elemento para el éxito de los negocios de la Mipymes, se destacó más bien la importancia de la capacitación técnica y el seguimiento por medio de instituciones que les acompañen en el proceso.

Se mencionaron algunos esfuerzos institucionales de la banca estatal y de algunas organizaciones de productores, pero en general hay desarticulación, carencia de estructura y dispersión del segmento de la población a la que sirven estos programas, lo que redunda en un desaprovechamiento de los recursos.

Añadieron que la ley de PYMES limita la participación de muchos empresarios potenciales y que los costarricense de áreas rurales tienen aún menos posibilidades de acceso.

Propuesta del CICAP

El CICAP ha desarrollado en sus 26 años de trabajo varios proyectos en el ámbito nacional y con sistemas de redes internacionales, lo que lo faculta para realizar una propuesta e incluso un ofrecimiento para trabajar en coordinación con otras entidades y empresas en su ejecución.

La idea de fortalecer la banca de desarrollo del CICAP inicia con la definición de los elementos de un perfil de las instituciones de desarrollo, tales como: diversificación de las operaciones, creación de nuevos instrumentos de captación de recursos, mayor selectividad en la elección de los proyectos, supervisión de la marcha de las operaciones y monitoreo de las distintas manifestaciones.

Además se pretende el seguimiento de la evolución de la economía en aquellos sectores en los que se concentra la actividad del banco, equilibrio entre financiamiento y recursos propios, búsqueda del complemento con la banca comercial y especialización de las funciones internas.

En cuanto a la articulación de las empresas, el centro de investigación universitario propone la creación de redes de empresas en una misma región con compañías complementarias, también es posible en diferentes regiones con empresas complementarias y en empresas nacionales con empresas extranjeras similares bajo un concepto de encadenamiento.

Para concretar estos proyectos, el CICAP considera que debería integrarse un grupo de unidades administrativas tales como un banco de proyectos regionales, una unidad evaluadora de dichos proyectos, otra de formación de emprendedores y de atracción de negocios para las empresas participantes en el programa. En todas ellas el CICAP ofrece su apoyo.

Asimismo, sugiere la conformación de una unidad de aporte de capital de riesgo, varias unidades de crédito, una de garantías crediticias y una unidad de promoción de nuestros productos y servicios en los mercados internacionales y de atracción de inversiones.

El foro de banca de desarrollo es la primera actividad académica que se lleva a cabo dentro del marco de colaboración que recientemente solicitó el Gobierno de la República por medio de la primera vicepresidenta Licda. Lineth Saborío al CICAP, con el fin de analizar los desafíos nacionales en el campo de las Mipymes y dar a conocer una propuesta que contribuya al desarrollo de este sector de la economía.